| 10月7日，《易制毒化学品进出口国际核查管理规定》将正式施行。9月7日出台的该规定是商务部、公安部根据我国禁毒形势发展的需要，对2000年《易制毒化学品进出口国际核查管理规定》修订后的新规。
商务部产业司负责人告诉记者，此次修订的《规定》，旨在结合禁毒工作需要，加强对易制毒化学品进出口全面管理，培育企业守法自律意识，贯彻落实《行政许可法》和《对外贸易法》，依法保障行政机关有效实施管理，加大对违法行为处罚力度。
据介绍，与原《规定》相比，修订后的《规定》主要新增了进口核查、样品核查、全面控制、企业自律等四个方面的内容。
根据目前易制毒化学品管理的实际情况，新《规定》除规定了对易制毒化学品出口实行国际核查外，还增加了进口核查内容。规定应出口国家（地区）政府主管部门的核查请求，公安部将有关材料转送商务部，由商务部对经营者真实性、资质及进口易制毒化学品用途合理性进行核查，由公安部对经营者进口易制毒化学品的实际用途、用量进行核实。经核查没有问题的进口，商务部将有关信息反馈公安部。
在样品核查方面，修订后的《规定》规定，100克（含）样品无须核查，只需根据一般易制毒化学品进出口管理规定办理许可证即可。而原《规定》并没有明确对核查产品样品如何操作。在目前实际工作中，核查产品样品无论数量大小，一律实行国际核查，核查时限与一般贸易项下大宗产品进出口核查时限无区别，给企业正常国际贸易的开展造成不便。修订后的《规定》在规范企业合法贸易行为的同时，为正常贸易开展行为提供了便利。
《规定》增加了全面控制原则，即发现拟进出口的货物存在被转用于非法用途的可能时，须停止拟进行的国际贸易。根据规定，对易制毒化学品的进出口实行许可证管理。为落实国家对易制毒化学品管理的政策，增强企业自律意识，加大管理力度，对于易制毒化学品进出口的管理借鉴了对军民两用物品管理的“全面控制”原则，要求，“如发现拟进出口的核查化学品有流入非法用途的可能，商务部可撤销已签发的许可证。”
《规定》还增加了企业加强自律建设的内容，“核查化学品经营者应当加强内部管理，建立健全核查化学品进出口管理档案，至少留存两年备查，并指定专人负责核查化学品进出口相关工作”。
此外，修订后的《规定》还调整了核查目录。为增加管理的透明度，明确核查产品名称，便于操作，《规定》对麻黄素、伪麻黄等麻黄类产品进行分解，共详细列明了19种产品，同时目录去除了二氢黄樟素，形成目前的核查管理目录共两类33种。 |
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