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出口退税全退产品酝酿扩容 财政支出将承压
  要让出口这架马车跑起来,为出口企业“减负”就是题中应有之义。
  昨日从权威渠道获悉,国家近期将出台扶持外贸的若干政策,其中包括扩大出口退税“全征全退”的范围,以及保持人民币汇率的稳定。
  从4月份宏观数据来看,在投资、消费、出口“三架马车”中,出口形势最严峻。专家认为,部分行业出口退税实现全征全退,虽然并不就是促进出口的“灵丹妙药”,但企业利润将会因此增加,从而降低生产成本,提高出口竞争力。但全额退税也将给财政带来较大压力。
  前因:小步微调不解渴
  记者从商务部一位司局级官员处获悉,本次实现出口退税全征全退标准的,主要涉及劳动密集型和高科技产品,“两高一资”(高耗能、高污染和资源性)产品不会包括在内,而上述政策的某些细节还在研究之中。对于当前通过人民币贬值来提高国际市场竞争力的呼声,该官员表示,贬值可能引起贸易伙伴的担忧,所以稳定汇率是最好的做法。
  商务部新闻发言人姚坚曾于515表示,在当前出口形势比较严峻的情况下,要保证企业在国际环境中有比较平等的竞争条件和环境,出口完全退税的措施就更加迫切、更加重要。
  为稳定出口,国家从去年下半年起,已连续6次提高出口退税率。但业界一直用“小步微调”来形容出口退税率的调整步伐,并表达对全额退税的渴望。一位商会负责人,就在不久前的广交会上他们向商务部官员提出“全征全退”建议时,还没有得到肯定的答复,“只是说回去再研究。”
  分析人士认为,4月出口的同比大幅下降是促使上述扶持政策急速出台的原因之一。512海关总署公布的数据显示,4月份出口下降22.6%,降幅较3月再度扩大。而本月初闭幕的第105届广交会的参展商数量和成交量也有不同程度的下滑。
  虽然出口退税率上调并不被看做是促进出口的“灵丹妙药”,但企业利润将会因此增加,从而降低生产成本,提高出口竞争力。
  据了解,目前70%的机电产品出口退税已实现“全征全退”,纺织品、服装的出口退税率也已提高到接近全退的16%。国务院办公厅518发布的《轻工业调整和振兴规划》则表示,将进一步提高部分轻工产品出口退税率。
  对此,劳动密集型企业认为,增加利润空间是缓解短期困难的一个好办法,因为目前即使有订单,企业也会被低廉的价格压得喘不过气来。
  后果:财政支出将承压
  不过,一位接近官方的财政专家却对于“降低成本稳出口”的考虑提出了不同看法,他表示,出口目前最大的问题是外需不振,即使我们降低成本,在缺少需求的情况下只会造成产品积压,短期有效,但长期却不利于内需和转变经济增长模式。
  该专家预计,全额退税将带来接近万亿的财政支出,给财政带来较大压力。一季度,全国财政收入同比下降8.3%,而财政支出增长了34.8%。“如果今年实施全额退税,9500亿元的赤字预算恐怕要突破。”
  随着我国出口压力的加剧,再之周边国家纷纷贬值本币以促进出口,呼吁人民币贬值的声音再起。对此,中国纺织品进出口商会副秘书长张锡安也认为,在衡量多方利弊之后,稳定汇率应该是最好的措施。


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