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国务院办公厅加强进口的若干意见解读

多措并举 加强进口
——国务院办公厅加强进口的若干意见解读 

    新华社北京11月6日电(记者王优玲)国务院办公厅6日发布关于加强进口的若干意见,就加强进口提出指导意见。分析人士指出,我国实施积极的进口促进战略,加强技术、产品和服务进口,既有利于弥补我国在先进技术、原材料等方面的短板,又有利于实现外贸平衡协调发展,在满足国内生产生活需求的同时,推进创业创新和经济结构优化升级。

    今年前3个季度,我国进口增长1.3%,7、8两个月甚至连续出现同比负增长,尽管9月份进口增幅反弹至7%,进口仍然在低位徘徊。此外,我国外贸月度顺差也因为进口走低而不断扩大,屡屡创下历史新高,8月、9月月度顺差值分别较去年同期扩大77.8%和110%。

    国务院办公厅发布的意见指出,继续鼓励扩大先进技术设备和关键零部件进口,稳定资源性产品进口,合理增加一般消费品进口,积极扩大国内急需的咨询、研发设计、节能环保、环境服务等知识、技术密集型生产性服务进口和旅游进口。

    中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说,此次鼓励进口的对象很有针对性,包括先进技术设备、关键零部件以及高端生产性服务,正好契合当前国内产业转型升级要求,符合我国经济正逐步摆脱对投资和外需依赖的形势。

    国内市场对消费类进口商品也有着强劲需求。根据商务部数据,当前我国最终消费品进口只占进口总量5%,而世界范围内平均是20%左右。业内人士表示,合理增加与群众生活密切相关的一般消费品进口,可以丰富市场供应,还能起到稳定市场价格的作用。

    “优化通关环节服务为企业提供了便利,无疑为拉动进口创造了良好条件。”交通银行金融研究中心研究员刘学智说。但他同时表示,进口的根本改善最终要靠市场需求的回升,政府主要起政策引导和服务促进作用。考虑到当前国际市场大宗商品价格走低等因素,未来一段时间进口增速显著提升难度依然很大。

    意见强调,进一步优化进口环节管理。调整汽车品牌销售有关规定,加紧在中国(上海)自由贸易试验区率先开展汽车平行进口试点工作。进一步提高进口贸易便利化水平。对进口货物实行24小时和节假日预约通关。在京津冀、长江经济带、广东省海关区域通关一体化改革的基础上,加快推进全国海关通关一体化改革工作。

    据了解,商务、海关等部门下一步将继续按照国务院部署和要求,推动有关外贸稳增长措施机制化、长效化,切实提升贸易便利化水平。以7月1日率先在京津两地启动的京津冀海关区域通关一体化改革为例,运行两个月以来,京津两地海关共接受一体化报关单77.6万票,为相关企业大幅削减了通关成本。

    意见指出,要加快推进“一带一路”建设,发挥中国与沿线国家各自的比较优势,挖掘合作潜力,拓展合作领域,抓紧收获早期成果,鼓励企业到沿线国家投资加工生产并扩大加工产品进口。



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