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2022年全国海关工作会议在北京召开
强化监管优化服务 全面履职担当尽责 以优异成绩迎接党的二十大胜利召开
1月24日,全国海关工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,总结2021年工作,分析形势,研究部署2022年工作。海关总署署长、党委书记倪岳峰作工作报告。副署长、政治部主任、党委委员胡伟主持会议。

  会议指出,2021年,全国海关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决迅速、持续有力贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,扎实开展党史学习教育,全面深化政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关,强化监管优化服务,统筹推进口岸疫情防控和促进外贸稳增长,各项工作取得新成绩。

  一年来,全国海关把口岸疫情防控当作重中之重,坚决守牢外防输入关口,坚持“外防输入、内防反弹”总策略,科学精准、严格规范实施口岸卫生检疫,检测入境人员核酸样本394.8万个;坚持“人、物”同防,强化进口冷链食品和农产品源头管控,监督口岸预防性消毒各类货物115万吨、内外包装7185万件;坚持“多病共防”,严防埃博拉、鼠疫、黄热病、拉沙热等重大烈性传染病传入;坚持“人病兽防”,境外预检淘汰动物12.24万头,严防外来物种入侵,截获检疫性有害生物6.51万种次。

  一年来,全国海关把监管作为最基本最重要职责,推进全领域、全渠道、全链条一体化风险防控更加精准有效,查获率稳步提升;严把进出口食品安全关,退运销毁不合格食品化妆品3037批;加强进出口商品检验,检出不合格进出口商品3.56万批;开展海关知识产权保护“龙腾”“蓝网”等专项行动,查扣侵权嫌疑货物批次和件数同比分别增长27.9%、27.8%;企业信用分级分类管理更加科学合理,稽查作业改革取得明显成效;深化税收征管方式改革,依法科学征管,全年税收首次突破两万亿大关;保持打击走私高压态势,开展“国门利剑2021”联合行动,着力打团伙、挖幕后、破大案,立案侦办走私犯罪案件4259起、走私行为案件23294起,“水客”走私得到有效遏制,打击海南离岛免税“套代购”走私取得阶段性成果,打击治理粤港澳海上跨境走私初见成效,象牙、洋垃圾走私大幅减少。

  一年来,全国海关着力优化服务,积极支持高水平开放、高质量发展,围绕共建“一带一路”,推进“智慧海关、智能边境、智享联通”建设实现与世界海关组织(WCO)战略对接,培育试点项目78个,支持中欧班列全年开行1.5万列、增长22%,与5个国家海关签署“经认证的经营者”(AEO)互认协议,累计互认国家(地区)数量47个,保持世界第一;深化“放管服”改革,全面纵深推进全业务领域一体化改革,加大科技创新应用力度,监管服务进一步提速增效;制定海南自由贸易港海关监管框架方案、口岸布局方案,推动海南自由贸易港“零关税”“加工增值”政策落地见效,备案自贸试验区创新举措25项;优化口岸营商环境,深化国际贸易“单一窗口”建设,2021年12月,进口、出口货物整体通关时间分别压缩至32.97小时、1.23小时,比2017年分别压缩66.14%、89.98%;出台推进贸易高质量发展20项具体措施,积极稳妥推进扩大进口、促进出口,支持外贸新业态规范健康发展,我国外贸进出口总值39.1万亿元,增长21.4%,一举跨过5万亿、6万亿美元两个台阶。

  会议指出,全国海关要把思想和认识统一到党中央对当前形势的分析判断上来。要深刻认识,立足新发展阶段,走好新的赶考之路,必须坚定不移忠诚捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”;贯彻新发展理念,坚持系统观念,必须坚定不移深化改革创新,推进海关制度创新和治理能力建设;构建新发展格局,服务国内国际双循环,必须坚定不移推动制度型开放,促进贸易和投资自由化便利化;推动高质量发展,更好发挥海关职能作用,必须坚定不移统筹发展和安全,强化监管优化服务。

  会议强调,2022年是党的二十大召开之年,全国海关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实中央经济工作会议部署,弘扬伟大建党精神,深入学习领会“两个确立”的决定性意义,坚持党对海关工作的绝对领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,继续落实“六稳”“六保”部署,统筹发展和安全,强化监管优化服务,统筹口岸疫情防控和促进外贸稳增长,马上就办、真抓实干,锲而不舍、一以贯之推进政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关,推动社会主义现代化海关建设迈出新步伐,提升制度创新和治理能力建设水平,服务打造高水平、制度型对外开放格局,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点抓好五方面工作:

  一是持续强化政治机关建设。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,不折不扣落实习近平总书记重要指示批示精神,扎实开展捍卫“两个确立”、做到“两个维护”、强化政治机关建设专项教育活动,推进党史学习教育常态化长效化,全面加强党对海关工作的领导。

  二是坚决维护国门安全。不断提升风险防控效能,科学精准做好口岸疫情防控,严格实施进口冷链食品、农产品和高风险非冷链集装箱货物监测检测和预防性消毒监督工作,同步做好其他重大传染病口岸防控工作。完善国门生物安全治理体系,落实食品安全“四个最严”要求,严把进出口商品质量安全关,提高税收征管水平,切实加强口岸监管,强化企业管理和后续监管,开展“国门利剑2022”联合专项行动,保持对重点区域、重点领域、重点商品走私高压严打态势。

  三是全力促进高水平对外开放。以“三智”引领海关国际合作,加强“一带一路”通关协作,积极促进对外开放平台建设,加快出台外贸促稳提质行动举措,维护产业链供应链安全稳定,支持出口产品标准对接、质量提升,优化结构、培育品牌,持续优化口岸营商环境,巩固压缩整体通关时间成效。

  四是全面深化改革创新。健全完善海关法规制度体系,深化“放管服”改革,全面推进全业务领域一体化改革,提升科技创新应用水平,强化实验室动态管理,深入开展科研攻关。

  五是深入推进全面从严治党。坚持强基提质,持续推动党建业务深度融合发展;坚持好干部标准,加强高素质专业化干部队伍建设;坚持标本兼治,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争,营造风清气正政治生态,打造清廉海关。

  会议以视频的形式召开。海关总署署领导王令浚、邹志武、张际文、孙玉宁、王林、张广志、黄冠胜出席会议;总工程师、总检验师,中央纪委国家监委驻署纪检监察组负责同志,总署各部门、各在京直属企事业单位党政主要负责人在主会场参加会议。各直属海关单位、隶属海关单位党委班子成员等在分会场参加会议。  



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