为进一步优化特殊物品的进出境监管，推动上海建设具有国际影响力的生物医药产业创新高地，打造世界级产业集群，决定实施进出境特殊物品联合监管试点，现将有关事项公告如下：

一、上海市生物医药产业发展领导小组（以下简称“领导小组”）统筹协调上海市生物医药产业发展工作，在上海市范围内试点建立进出境特殊物品联合监管机制（以下简称“联合监管机制”），实行多部门联合监管。

二、上海市经济和信息化委员会作为领导小组牵头部门，组织开展多部门联合监管，联合监管机制由领导小组各成员单位共同组成。

三、联合监管机制评估申请单位的信用资质、生物安全自控能力，将诚信优质单位纳入试点范围；对试点单位拟进出境特殊物品的研发、生产、运输、储存、销售、废弃物处置等环节风险控制及合理使用需求等情况进行综合评估，并出具相应生物安全控制能力的意见。

四、上海海关凭联合监管机制综合评估意见，优化审批流程，加快办理通关手续。试点范围外的单位，仍按现行审批流程办理进出境审批。

五、联合监管机制各相关部门对海关放行货物依照法定监管职责，落实各环节的安全监管责任，同时加强试点单位特殊物品相关事项事中事后的监管。

六、联合监管机制对试点单位建立评价工作机制，定期对参与试点的企业和产品进行风险评估，列出评估企业清单和产品清单；对信用下降、内控下降、不符合试点要求的企业，经联合监管机制评定后停止试点。

七、上海海关2020年第4号公告所涉及的试点单位，仍按该公告相关规定执行。

本公告自发布之日起试行。

特此公告。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

上海海关            上海市经济和信息化委员会   

2022年3月14日