通过扩大内需 降低储蓄率 市场开放 汇率浮动以及扩大进口等措施
我国将在2至3年内实现贸易平衡
央行行长周小川近日表示，中国估计将在2到3年内实现贸易基本平衡。中国政府已开始采用扩大内需、降低储蓄率、市场开放、汇率浮动以及扩大进口等组合措施来改进国际收支平衡。
1998至2004年间，中国贸易较为平衡，年顺差为200亿至300亿美元。到2005年顺差却突然扩大到1000亿美元。
对此，周小川解释说，主要是2005年进口增速放慢，与出口增速拉开缺口。进口中主要放慢的是设备进口，这与中国经济结构调整有关。
央行新闻发言人李超也表示，中国贸易顺差的扩大是一个较为复杂的问题，涉及多种原因，其中很重要的一点就是，近年来全球化趋势下跨国外包与供应链重组的加速发展。
他表示，FDI外国直接投资在跨国外包和改变贸易平衡中无疑也发挥了很大作用。中国形成了以外资企业为主的加工贸易基地，且供应链不断延长，附加值不断提高。这种生产和贸易的汇率弹性相当小。外国直接投资在中国生产和销售的大幅增加部分替代了中国的进口。中国市场上外国品牌、外国设计的产品非常多，但其中相当一部分已转为由外国直接投资在中国生产。
周小川认为，中国实现全球贸易平衡并不能解决中美双边贸易问题。周小川表示，解决中美贸易不平衡需要中美双方在储蓄率方面的共同努力。中国需要通过扩大内需，特别是消费来降低储蓄率，美国则需要提高储蓄率。
周小川说，IMF国际货币基金组织的规则是各国可自主选择自己的汇率制度，可以是自由浮动、有管理浮动或固定汇率。中国为适应改革开放的需要，从较为固定的汇率逐步转向更具灵活性的汇率，已经获得国际广泛支持。
“观察中国的贸易平衡，应看若干年的数据，而不是只看一年。这些数据不能支持中国利用汇率获取贸易优势的说法。”周小川以日本为例说，日本连续很多年有较高顺差，但国际上也未接受日本“操纵汇率”的说法。
汇率并不是贸易平衡调整的关键。周小川说，有人相信汇率的作用最大，但这种看法通不过统计检验，中国多年的贸易和实际有效汇率的数据不支持这种判断，不少其他国家的数据也不支持这一观点。因此，单一并过度倚重汇率调整来实现经常项目平衡的看法并不可靠。
周小川说，中国作为一个发展中的经济大国，就业压力大，金融系统尚脆弱，只能采取渐进、可控的方式来调整。 |
